平地起孤丁

中央流行疫情指揮中心日前祭出「三劑令」，要求未打3劑COVID-19疫苗者22日起不得參加旅行團，導致旅遊業再度遭到重創，並且引發與消費者、甚至旅館間的糾紛。為此，立法院交通委員會今天(27日)通過3項臨時提案，包括研議旅行業配合防疫的補貼政策、研議旅行社和旅館間的公定契約範本，以降低衝擊。

疫情指揮中心15日無預警端出「三劑令」，導致旅遊業繼疫情海嘯後再度哀鴻遍野，不僅退團率達5成、僅5月就有1萬6,300團取消，旅宿業退房率也達3、4成，整體損失粗估至少超過新台幣百億元，而且衍生旅行社與消費者甚至旅館間的糾紛不斷。

為此，立法院交通委員27日通過國民黨召委洪孟楷等人提出的3項臨時提案，以降低衝擊。第一項提案是：建請交通部積極爭取行政院啟動「旅行業續航計畫」，同時於一個月內就：研議旅行業配合防疫的補貼政策、延長旅行業貸款及利息補貼續行方案、延長促進國旅團體補貼方案、爭取邊境鬆綁的時程表提出方案。

其次是針對「三劑令」衍生的旅行社和旅館間的退訂糾紛，「建請交通部觀光局出面協調，並邀集相關業者研擬放寬退費標準方案，訂定公定契約，讓旅行社、旅館間合約制式化」。不過觀光局長張錫聰表示，旅行社和旅館並非公營事業，彼此之間也各有不同的B2B商業模式，即使旅行業贊成制定公用契約，但旅館業可能會反對，因此需要時間溝通協調，讓雙方有個比較合理的B2B規範。

對此，洪孟楷同意改採「研議公定契約為範本」後通過。他說：『(原音)所以不是說要一個契約之後，然後他們就要照這個，而是最基本的精神，你們研議公定契約為範本，讓旅行社、旅館間合約能夠有一個法制化、制式化。(張錫聰：好。因為最主要是涉及他們之間的價格啦、還有訂金收取的成數這些需要協調，那我們讓它以默契的方式來做，會比較符合市場的機制。)好，那這樣我們就「研議公定契約為範本，讓旅行社、旅館間合約制式化」。好，那沒有意見，我們修正後通過。』

至於第三項提案則是針對國內個別旅客定型化契約未明訂31日前出發的旅客任意解除契約的賠償規範，建請交通部觀光局儘速提出修正辦法。

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